第十八条 市、县(市、区)人民政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域或者时间内限制机动车行驶，采取增加公交运力、免费乘坐等措施，方便公众出行。
建立污染源监管动态信息库1909个，涵盖污染源82.75万家。据介绍，各地已基本实现双随机、一公开全覆盖、常态化。
各地要在规定时限内，要将随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开。通报介绍了双随机、一公开制度落实中存在的主要问题：一是执法事项尚未全部纳入随机监管范围。2019年，全国日常监管采取双随机、一公开方式开展执法检查66.54万家次，其中：对一般排污单位检查34.59万家次，对重点排污单位检查10.58万家次，对特殊监管对象检查2.68万家次，对其他执法事项监管检查16.76万家次，参加其他部门联合执法检查1.93万家次。二是信息公开力度仍需加大。通报介绍，2019年，各级生态环境部门在生态环境保护执法领域全面推行双随机、一公开制度，取得了较好成效。
一是进一步完善体制机制。通报还明确了下一步工作要求：各地各级生态环境部门要结合生态环境保护综合行政执法改革有关要求，将双随机、一公开作为生态环境保护执法的基本手段和普遍方式，推动双随机、一公开监管与重点监管、信用监管等进一步融合。市人民政府应当制定能源结构调整规划，确定燃煤总量控制目标，制定削减燃煤和清洁能源改造计划，实现燃煤总量负增长。
市、县(市、区)人民政府应当制定优惠政策，引导做好秸秆综合利用工作。环境保护主管部门应当会同气象主管机构等有关部门建立重污染天气监测预警机制，开展大气环境质量预报。县(市、区)环境保护主管部门会同有关部门负责辖区内机动车和非道路移动机械排气污染防治的监督管理并组织实施相关工作。第二条 本条例适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
晋城市人民代表大会常务委员会2020年6月19日晋城市大气污染防治条例(2018年8月31日晋城市第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2018年11月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据2019年12月31日晋城市第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改的决定》修正)目 录第一章 总 则第二章 监督管理第三章 防治措施第四章 法律责任第五章 附 则第一章 总 则第一条 为了防治大气污染，改善大气环境质量，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二章 监督管理第七条 市人民政府应当根据省人民政府确定的重点大气污染物排放总量控制指标，结合本市环境质量状况、产业结构，制定重点大气污染物排放总量削减计划。
第二十五条 市、县(市、区)人民政府应当划定并公布禁煤区，禁煤区范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止向禁煤区运输或者在禁煤区内储存、销售、燃用散煤或者煤制品第四条 市、县(市、区)人民政府应当将大气污染防治纳入国民经济和社会发展规划，优化产业结构布局，调整能源结构，控制污染物排放，改善大气环境质量。第三十四条 违反本条例第二十二条规定，运输物料的机动车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，由公安机关交通管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的，车辆不得上道路行驶。第十条 环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当将企业事业单位和其他生产经营者的大气环境违法信息纳入社会诚信档案。
第二十六条 市、县(市、区)人民政府应当统筹规划城乡建设，发展热电联产和集中供热，实现市、县建成区集中供热全覆盖，并向有条件的乡(镇)、农村扩展。第十二条 市、县(市、区)人民政府应当按照城市功能区划、环境保护要求和专项规划环评实施情况评价结果，制定区域产业发展规划，可以划定范围禁止新建新增大气污染物排放总量的企业，并依法对重污染企业实施关停或者搬迁。大气环境质量监测站点的设置应当科学合理，符合有关监测技术规范要求。第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，应当自觉践行绿色低碳、简约适度的生产、生活和消费方式，减少排放大气污染物，共同改善大气环境质量。
加强并改善城乡交通管理，优化道路设置，保障人行道和非机动车道的连续、畅通。市人民政府应当制定能源结构调整规划，确定燃煤总量控制目标，制定削减燃煤和清洁能源改造计划，实现燃煤总量负增长。
第十三条 市、县(市、区)人民政府可根据大气污染防治工作需要，划定并公布重点管控区域，实施较其他区域更加严格的管控措施。第二十四条 本市实施煤炭消费总量控制。
倡导公众和社会团体参与大气污染防治工作和公益活动。第十九条 市环境保护主管部门可以依法委托其所属的市机动车排气污染管理机构会同有关部门对机动车和非道路移动机械排气污染防治进行监督管理。第三十八条 违反本条例第三十一条规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由环境保护主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整治。市、县(市、区)人民政府应当制定优惠政策，引导做好秸秆综合利用工作。第五条 市、县(市、区)人民政府环境保护主管部门对本行政区域大气污染防治工作实施统一监督管理。第二十七条 市、县(市、区)人民政府应当淘汰不符合规定的燃煤锅炉。
第二十二条 运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的机动车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。第二十九条 市、县(市、区)人民政府可以根据大气污染治理需要，规定禁止销售、储存、燃放烟花爆竹的区域和禁止露天烧烤的区域。
大力发展城乡公共交通和轨道交通，完善公共自行车服务体系。第三十一条 排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
第三十六条 违反本条例第二十八条规定，在市区、建成区范围内露天焚烧物品产生烟尘污染物质、有毒有害烟尘和恶臭气体的，由城市管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。第三十条 禁止任何单位和个人在本市行政区域内露天焚烧秸秆。
第十六条 市、县(市、区)人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。违反本条例第三十一条规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，由环境保护主管部门责令改正;拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下的罚款。市、县(市、区)人民政府启动重污染天气应急预案后，大气污染物重点排污单位应当及时启动重污染天气应对方案。市、县(市、区)人民政府应当依据排放总量削减计划，将重点大气污染物排放年度总量控制指标分解落实到排污单位。
市场监管部门应当对商品煤、成品油的生产、加工、销售和使用环节执行环境保护标准及要求的情况进行定期检查和监测。第十四条 市、县(市、区)人民政府应当制定重污染天气应急预案，向上一级人民政府环境保护主管部门备案，并向社会公布。
第二十五条 市、县(市、区)人民政府应当划定并公布禁煤区，禁煤区范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止向禁煤区运输或者在禁煤区内储存、销售、燃用散煤或者煤制品。绿化、固化、硬化或者透水铺装的责任人按照下列规定确定:国有土地由使用人或者管理人负责;集体土地由所有人或者使用人负责;没有使用人或者管理人的国有土地，由市、县(市、区)人民政府确定的部门负责。
县(市、区)环境保护主管部门会同有关部门负责辖区内机动车和非道路移动机械排气污染防治的监督管理并组织实施相关工作。第五章 附 则第四十条 本条例自2019年1月1日起施行。
符合规定的燃煤锅炉和燃煤工业窑炉应当对照环境保护标准进行污染防治设施升级改造，确保达标排放。晋城市人民代表大会常务委员会2020年6月19日晋城市大气污染防治条例(2018年8月31日晋城市第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2018年11月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准 根据2019年12月31日晋城市第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改的决定》修正)目 录第一章 总 则第二章 监督管理第三章 防治措施第四章 法律责任第五章 附 则第一章 总 则第一条 为了防治大气污染，改善大气环境质量，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第三十九条 负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。市、县(市、区)人民政府发展和改革、经济和信息化、公安机关、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、农业、水利、市场监管、城市管理以及其他负有大气污染防治工作职责的相关部门在各自职责范围内做好大气污染防治工作的监督管理。
交通运输主管部门、公安机关交通管理部门和环境保护主管部门应当加强对营运类柴油车的监督管理。第八条 实行大气污染物排放网格化监管制度。
第三十五条 违反本条例第二十三条规定，对暂不开发的裸露地面未采取绿化、固化、硬化、透水铺装的，由环境保护主管部门责令改正，拒不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。应急响应结束后，市、县(市、区)人民政府应当及时开展应急预案实施情况的评估，适时修改完善应急预案。
对确需进入限行区域的农副产品运输、物流配送、建筑工程、油品配送、餐饮经营、市容环卫等关系民生的符合环保要求的管控车辆可向公安机关交通管理部门申领通行证后限时间、限路线通行。第三十三条 违反本条例第十六条规定，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，由住房城乡建设主管部门处一万元以上十万元以下罚款。
